Opvolger Millenniumdoelen is in aantocht

De SDG’s (Sustainable Development Goals) moeten na 2015 het richtsnoer worden voor ontwikkeling en milieu. Als onderdeel van het intergouvernementele proces gaat de Algemene Vergadering van de VN een nog nader te benoemen werkgroep instellen van dertig landen, die de doelen voor na 2015 moet opstellen.

De aanbevelingen van deze groep worden uiteindelijk geïntegreerd in die van een Panel van Eminente Personen met de Indonesische president Susilo Bambang Yudhoyono (voorzitter), de Liberiaanse president Ellon Johnson Sirleaf en de Britse premier David Cameron.

Meena Raman, juridisch adviseur van het Third World Network in Penang, zegt dat de agenda voor na 2015 gebaseerd moet zijn op een analyse van de factoren die de ontwikkeling in arme landen hinderen of bedreigen. “Eenvoudigweg doelen stellen, zoals aanvankelijk met de MDG’s het geval was, werkt duidelijk onvoldoende.”

Economische crisis

De acht Millenniumdoelen richten zich op het verminderen van armoede en honger, universeel basisonderwijs, vrouwenemancipatie, reductie van moeder- en kindersterfte, het uitbannen van hiv/aids, malaria en andere ziekten, duurzaam milieubeleid en een wereldwijd partnerschap voor ontwikkeling.

De meeste ontwikkelingslanden zullen naar verwachting een aantal doelen, of de meeste doelen, niet halen voor 2015. Raman noemt als factoren die de ontwikkelingen kunnen ondermijnen, onder meer het onstabiele en speculatieve financiële systeem, oneerlijke handel – inclusief vrijhandelsakkoorden die de belangen van het Zuiden schaden, en mechanismen die de verhouding tussen investeerders en de staat bepalen. Zo kunnen bedrijven regeringen voor de rechter dagen als ze belangrijke besluiten nemen die in het publieke belang zijn.

Ook intellectuele eigendomsrechten hinderen de technologieoverdracht en verhogen de kosten van essentiële middelen. “Dat alles wordt verergerd door de wereldwijde economische crisis, die de ontwikkeling verder belemmert.”

Holistische benadering

Op de vraag of de SDG’s zich meer op milieu en duurzame ontwikkeling gaan richten (zoals de naam doet vermoeden) of op aangescherpte MDG’s, zegt Manish Bapna, directeur van het World Resources Institute, dat er twee sporen worden gevolgd. Die kunnen uiteindelijk samenkomen in een raamwerk waarin duurzaamheid wordt gestimuleerd zonder het belang van armoedereductie en welzijn te miskennen.

De onderwerpen die op tafel liggen variëren van biodiversiteit, oceanen, duurzame steden en nieuwe consumptiepatronen tot MDG-achtige doelen gericht op armoedebestrijding, gezondheid, onderwijs en gender, zegt hij. Verder zijn er verschillende groepen die pleiten voor toevoeging van bijzondere onderwerpen zoals vrede, de private sector en klimaatrechten. “De uitdaging ligt erin doelen te formuleren die beperkt zijn in aantal en eenvoudig en gericht zijn”, zegt. Prioriteiten stellen is essentieel voor succes, zegt Bapna.

Raman van Third World Network benadrukt het belang van een holistische benadering. Er is meer nodig dan alleen een focus op specifieke doelen. “Het gaat ook om hoe die doelen bereikt moeten worden”, zegt ze.