Nieuwe regering in Kasjmir kan keerpunt betekenen

De twee overwinnaars van de verkiezingen tussen 16 september en 8 oktober
wilden beide de premier leveren voor de nieuwe regering en dat leidde tot
een patstelling. Afgelopen weekend bereikten de PDP en de Congrespartij
eindelijk een akkoord, waarbij het premierschap verdeeld wordt en de PDP
eerst aan de bak komt. Hoewel Congres 20 zetels meer behaalde, verleende ze
toch voorrang aan de moslimpartij. Na drie jaar neemt de partij van Sonia
Gandhi het roer over. Die verklaarde dat het compromis in het grotere
belang was van de deelstaat Jazmmu en Kasjmir.

Op 2 november wordt Mufti Muhammad Sayeed ingezworen als regeringsleider.
Ten minste twee partijen - waarschijnlijk de Panterpartij uit de regio Jammu
en de Marxistisch-Communistische partij, samen zes zetels - zullen toetreden
tot de coalitie.

Na overleg met zijn toekomstige coalitiepartner kondigde Sayeed gisteren
(zondag) alvast een 31-puntenprogramma aan waarmee het vredesproces in
Kasjmir op gang moet komen. Dat houdt onder meer de vrijlating van alle
politieke gevangenen in en de herziening van de zaken tegen alle gevangenen
die al een tijd zonder vorm van proces vastzitten. De nieuwe regering wil
New Delhi helpen bij de bestrijding van de door Pakistan gesteunde milities,
maar ze wil de draconische wet op de preventie van het terrorisme (POTA)
daarbij niet toepassen. De nieuwe regering gaat ook de politiedienst SOG,
berucht om folteringen en andere misbruiken, ontbinden en de
Mensenrechtencommissie in de provincie opnieuw oprichten.

Het was een pragmatische beslissing van de Congrespartij om een premierschap
op roterende basis toe te staan. Sayeed, de enige moslim die ooit minister
van Binnenlandse Zaken was in New Delhi, omschreef de toegeving van Gandhi
als een daad van waar staatsmanschap. Ze werd ingegeven door het feit dat
Congres geen vertegenwoordiging heeft in de Kasjmir-vallei, de bron van het
religieuze geweld, de twistappel met Pakistan en de economische slagader van
de deelstaat.

De nieuwe coalitie onderstreept de nieuwe politieke wind die in Kasjmir
waait sinds de verkiezingen. De Nationale Conferentie, de partij die de
laatste 27 jaar de plak zwaaide in de provincie en er niet in slaagde een
einde te maken aan het bloedvergieten in de Kasjmir-vallei, leed toen een
klinkende nederlaag. Dat een moslimpartij uit de vallei nu aan het hoofd
komt te staan van de provincie, is een kleine revolutie: de PDP is de enige
partij die het zo belangrijke moslimelectoraat uit dat deel van de provincie
vertegenwoordigt. De 24 andere valleipartijen, verenigd in het All Party
Hurriyat Committee (APHC), riepen op tot een boycot van de verkiezingen
maar zetten zichzelf buitenspel toen toch 45 procent van de kiezers kwam
opdagen. De APHC heeft nauwe banden met de militante groepen die gebaseerd
zijn in het door Pakistan gecontroleerde deel van het historische Kasjmir,
de regio die sinds de opdeling van Brits India in 1947 geclaimd wordt door
zowel Pakistan als India.

Dit is een keerpunt in de geschiedenis van Kasjmir, verklaarde Sayeed
gisteren (zondag). Ik wil alle partijen op sleeptouw nemen, inclusief de
militanten, om de problemen op te lossen. Mijn betrachting wordt om vrede op
te bouwen in waardigheid. Het doel van de coalitieregering is om de
fysieke, psychologische en emotionele wonden te helen die veertien jaar
militaire actie hebben veroorzaakt, en het politieke proces begonnen bij de
jongste verkiezingen nieuw leven in te blazen, zo zegt de toekomstige
regering in haar eerste mededeling.