Regeringsformatie Jammu en Kasjmir dichtbij

Sonia Gandhi, de nummer één van de Congrespartij, gaat vrijdag praten met
PDP-leider Mehbooba Mufti. Die laatste had eerder geweigerd met Congres een
regering te vormen als de PDP niet de premier zou leveren in Jammu en
Kasjmir. De kwestie leek een onoverkomelijk struikelblok te vormen, maar nu
zou er een compromis in de maak zijn dat gebaseerd is op een roterend
premierschap.

Beide partijen willen de macht breken van de Nationale Conferentie, die de
laatste 27 jaar de plak zwaaide in de provincie en een klinkende nederlaag
leed bij de verkiezingen tussen 16 september en 8 oktober. De PDP behaalde
16 zetels - minder dan de 20 zetels die de Congrespartij in de wacht
sleepte - maar eiste toch de leiding over de toekomstige regering op omdat
ze zoveel aanhang heeft in de Kasjmir-vallei, die de politieke agenda nu al
jaren domineert. De vallei is het hart van de afscheidingsbeweging in de
provincie. Congres heeft meer zetels in het parlement van Kasjmir dan de
PDP, maar behaalde nauwelijks stemmen in de vallei.

Als PDP en Congres vrijdag tot een akkoord komen, dan moeten ze op zoek gaan
naar andere coalitiepartners; samen hebben ze immers slechts 44 van de 87
zetels. In ieder geval zullen beide partijen veel water in de wijn moeten
doen. De PDP heeft haar agenda tot afscheiding van de rest van India nog
niet opgegeven, al stelt ze zich gematigder op dan de separatistische
partijen die de verkiezingen boycotten. Samen met Congres wil de PDP dat de
dialoog met alle partijen - ook de militante groepen - wordt hervat. Beide
partijen verzetten zich ook tegen het voorstel van de BJP - de belangrijkste
partij in de nationale regering - om Kasjmir in drie stukken te verdelen: de
door hindoes gedomineerde Jammu-regio, de door moslims gedomineerde
Kasjmir-vallei en Ladakh, waar de boeddhisten in de meerderheid zijn.

De regeringsformatie in Jammu en Kasjmir is van groot belang voor de vrede
tussen India en Pakistan. De grensprovincie vormt al sinds 1947 de
twistappel tussen de aartsrivalen. De spanningen tussen India en Pakistan
liepen het afgelopen jaar nog sterk op door het religieus geïnspireerde
geweld in Kasjmir, Gujarat en andere deelstaten. De grotendeels geslaagde
verkiezingen worden beschouwd als de eerste stap in een proces dat de twee
aartsrivalen dichter bij elkaar kan brengen.