'Una cascada de sentencias'

La Unión Europea manifiesta su preocupación por la situación de los derechos humanos en Rusia. Es el mensaje que transmitía el presidente de la Comisión José Manuel Barroso al presidente Ruso Vladimir Poetin a raíz del asesinato del abogado de derechos humanos Stanislav Markovich.
Los hombres armados que, el 10 de abril de 2004, llamaron a la puerta de Anzor Sambiyev, llevaban trajes de camouflaje y máscaras. El chico Checheno fue secuestrado de su casa y un dia después encontrado muerto, las  pistas en su cuerpo testigos silenciosos de un final violento.
Los padres de Anzor, al no recibir respuesta alguna de las autoridades Rusas, presentaron una denuncia ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) en Estrasburgo .El tribunal condenaba la Federación Rusa al principio de este año; los padres de Anzor recibirán una compensación de 40.000 euros. Rusia -que aún puede apelar- se había hecho culpable de infracciones del articulo 2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos de 1950. ‘El derecho a la vida de cada uno sera protegido por la ley.’
Desde que Rusia firmó el Convenio en 1998 -una obligación como miembro del Consejo Europeo-el TEDH ya ha recibido 320 quejas individuales de ciudadanos Chechenos. En las 80 sentencias en expedientens Chechenos ya pronunciados, Rusia ha sido condenado por el uso de violencia mortal, ejecuciones extrajudiciales, detención ilegal, tortura y maltrato, desapariciones, destrucción de propiedad privada y restricciones en la libertad de desplazamiento.
‘Correo entrando’
En Estrasburgo los expedientes contra Rusia se amontonan. En 10 años se han presentado 55.000 quejas encontra de la Federación Rusa – 26.000 de estos se están examinando. ‘Hasta ahora hemos tenido 580 sentencias, y en la mayoría de los casos se ha constadado por lo menos una infracción’, cuenta la responsable de prensa Kristina Pencheva (TEDH). ‘Desde 2002  Rusia es el numero 1 en terminos relativos a quejas nuevamente presentadas ante la Corte. El año pasado Rusia generaba un cuarto del “correo entrando”.
Cada ciudadano procedente de uno de los 47 paises miembros de la Unión Europea que ve violado sus derechos humanos, tiene derecho a presentar una queja por escrito ante la corte en Estrasburgo. Rusia por su parte indíca que sí se calcula el número de casos pendientes per capita, el pais, con 140 millones de habitantes no está liderando, sino figura en el décimosexto lugar ( por un total de 47). Según este calculo, Rusia está precedido por paises como Eslovenia, Moldavia, Rumania, Estonia, Chejia, Ucrania y Turquía.
’ El tamaño enorme del país y la gran cantidad de habitantes explica efectivamente por parte la gran cantidad de quejas presentadas contra Rusía pero esto no es la única razón’, responde Tanya Lokshina de la división de Human Rights Watch en Moscú. ’ El sistema jurídico ruso no funciona bien, no es capaz de proteger los derechos de los ciudadanos Rusos. No les queda otro remedio que dirigirse a Estrasburgo.’
Por Lokshina, el TEDH es “el mechanismo internacional más eficaz” para la protección de los derechos humanos en Rusia. ‘Se trata de una cascada de sentencias. Cada mes siguen nuevos juicios.’

Tener razón, obtener razón
Uno de los problemas en relación con el sistema judicial Ruso es, según Human Rights Watch, que las sentencias no siempre se ejecútan por las cortes Rusas. Lokshina: ‘Tomamos el ejemplo de la abuelita que, mediante acciones legales obtuvo un aumento  de veinte por cien de su pensión. Mientras las cortes la daban razón, su pensión se quedó igual.’
Cuando el TEDH ha dictado una sentencia, el país condenado está obligado a cumplirla. El Consejo Europeo tien que garantizar que se efectue realmente.’ Rusia ha pagado puntualmente las indemnizaciones exigidos. Y este hecho tiene un gran valor simbólico: Rusia admite que ha cometido errores. Pero respecto a las medidas que Rusia tiene que tomar para que no se repitan las infracciones contra los derechos humanos, sigue habiendo un problema.’, comenta Lokshina.’ En algunos casos podemos hablar de progreso. La situación en las carceles ha mejorado considerablemente, también la aplicación de  las sentencias de las Cortes Rusas esta mejor seguido.
Pero cuando se trata de asuntos en los que las fuerzas del orden o los servicios secretos estan implicados, apenas se ve una mejoria.’
El Protocolo 14
Puede que la Corte en Estrasburgo sea  ’ el mechanismo internacional más eficaz’ para hacer prevalecer los derechos humanos, también esta afectada por su propio éxito.
La  carga de trabajo enorme -en 2008 tenian por lo menos 10 000 casos pendientes- hace que  a veces las sentencias se hacen esperar . A fin de acelerar las cosas, se ha elaborado el protocolo 14. Según el presidente de la Corte, Jean-Paul Costa, la implementación del protocolo 14 puede aumentar la productividad de la Corte con un 20 a 30 por cien. Pero Rusia se niega a firmar. Dice que la aplicación del protocolo 14 resultaría en una investigación insuficiente de los expedientes individuales, y tambien se muestra ‘inquieta’ sobre la ‘politización’ de las sentencias de la Corte. Rusia reprochó a la Corte una política de ‘doble rasero’ , porque una familia Rusa que reivindicaba el derecho de quedarse a vivir en Letonia, perdió su caso en 2007 en Estrasburgo.
Según Human Rights Watch, Rusia no quiere ratificar el protocolo 14  porque no quiere que la Corte sea más eficaz. Lokshina: ‘Por la actitud de Rusia, la Corte no puede llevar a cabo las reformas necesarias. Los otros miembros de la Unión Europea mantienen la máxima presión a Rusia para que firme todavia el protocolo.’
Georgia y Rusia
No solamente ciudadanos pueden presentar una denuncia ante el TEDH, también los 47 miembros del Convenio de Europa pueden hacerlo. De esta forma Georgia ha interpuesto un recurso contra Rusia a raíz de un asunto de espionaje en 2006. Después de que Tbilisi habia detenido a cuatro Rusos por sospechosos a espionaje, Rusia hubiera  molestado a la población imigrante de Georgia. La Corte en Estrasburgo examinará el asunto el próximo 14 de abril.

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