Les élections birmanes pourraient ressusciter des conflits larvés

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 Les élections de 2010 pourrait voir rejaillir plusieurs insurrections explosives en Birmanie, bien que les conflits soient plutôt larvés depuis les cessez-le-feu de 1989. Selon la Constitution, le scrutin redonnerait une grande partie du pouvoir au peuple birman et permettrait la mise en place d’un gouvernement civil. Dans les faits, l’armée conserverait une autorité importante et serait l’unique branche armée du pays, une situation inacceptable pour plusieurs groupes ethniques, qui tiennent à conserver leur indépendance et leur mainmise sur les ressources convoitées.  

L’une des conditions essentielles, pour la tenue d’élections démocratiques, est le désarmement et la dissolution des groupes ethniques armés. Ceux-ci contrôlent de grandes poches de territoires aux frontières du nord et de l’est du pays, riches en bois exotique et en pierres précieuses et semi-précieuses. Le commerce de la drogue, notamment l’opium et les amphétamines, y est également très lucratif.  Selon le général Gam Shawng Gunhtang, chef de l’Armée d’indépendance Kachin : “la demande de dissolution [de la junte] n’est pas acceptable”.

Le texte de la Constitution prévoit que 25% des sièges seront garantis aux militaires et que le président pourra transférer le pouvoir absolu à l’armée, en cas d’urgence. Cette situation ne s’applique pas uniquement aux insurrections, mais également à toute situation où pointerait la menace de “désintégration de la solidarité nationale”. Cette constitution offre également une immunité absolue aux soldats et les lois actuelles, permettant l’arrestation de dissidents politiques et de manifestants, resteraient en vigueur.

Toutes ces conditions, selon les opposants, vont à l’encontre du processus de démocratisation que veut entamer la junte. Plusieurs voix ont rejeté le résultat final, notamment l’opposante Aung San Suu Kyi, récipiendaire du prix Nobel de la paix et en résidence surveillée par la junte depuis plusieurs années.

Les troupes armées se préparent donc à reprendre les armes, bien que plusieurs d’entre elles espèrent que les élections apporteront une paix définitive dans le pays.

Des élections déjà controversées

En 2008, peu de temps après le passage du cyclone Nargis, la Birmanie se voyait infliger un référendum, au cours duquel les habitants devaient voter en faveur ou non de la nouvelle Constitution. Le texte de celle-ci, disponible seulement en quelques exemplaires et moyennant des coûts élevés, ne put être lu par la grande majorité de la population qui, sous l’intimidation, aurait voté à 92,5% en faveur du oui.

La Constitution pose plusieurs embûches pour les candidats potentiels, les critères d’éligibilité réfutant la candidature de toute personne ayant été emprisonnée, soutenue par des organismes internationaux  ou mariée à une personne étrangère. Aung San Suu Kyi, pourtant vainqueure des élections de 1990, pourrait ainsi ne pas pouvoir se présenter à la présidence.

Il y a près de vingt ans, le gouvernement militaire nouvellement installé instaurait des élections législatives, croyant ainsi pouvoir asseoir son pouvoir. Mais malgré la victoire écrasante de la Ligne nationale pour la démocratie, dirigée par Aung San Suu Kyi, le pouvoir ne fut jamais transféré et la junte perpétua sa politique d’oppression.