Российские наемники в обмен на сырьевые ресурсы Африки

В последние годы наблюдается усиление двух военно-политических тенденций: приватизации военной деятельности и подъёма ультранационалистического экстремизма в России. Эти тенденции воплотились в создании скандально известной “группы Вагнера”, частной военной компании, которой даже не существует официально. В последние годы группа Вагнера постоянно расширяет свое присутствие в Африке. Складывающаяся геополитическая картина приобретает характер холодной войны нового образца, не приносящей африканским странам никакой выгоды.

Сентябрь, тюремный двор где-то в России. Некий брутальный мачо обращается к заключенным от имени частной военной компании “Вагнер”. Он ведет вербовку заключенных для участия в боевых действиях в Украине.

Основных правил не так много: “Никто не отступает, никто не сдается в плен. Никаких наркотиков и алкоголя, никакого мародерства и сексуального насилия. Дезертиров расстреливают. После шести месяцев вы получаете помилование. Те, кто хочет, смогут остаться. Остальные смогут вернуться домой. Но знайте, что эта война жестока. Шансы не вернуться домой реальны”. Человек, снятый в этом примечательном ролике – олигарх Евгений Пригожин, личный друг Путина.

30 сентября, Уагадугу. В Буркина-Фасо происходит военный переворот, уже второй с начала этого года. На следующий день представитель путчистов объявляет по телевидению, что их руководитель, капитан Ибрагим Траоре, отстраняет от власти президента Дамибу. Последний сам пришел к власти в результате военного переворота, состоявшегося в январе.

На улицах размахивают флагами Буркина-Фасо … и России. В разговорах с журналистами граждане резко высказываются против Франции и неоколониализма. Некоторые одобряют присутствие в Буркина-Фасо группы Вагнера: она помогает бороться с религиозным экстремизмом, который дестабилизирует страну с 2015 года.

Пригожин поздравляет новую военную хунту. Он заверяет в своей поддержке Ибрагима Траоре, которого он называет “действительно мужественным сыном своей Родины”. Вскоре после своего прихода к власти капитан Траоре ясно обозначил свое стремление бороться с джихадизмом в сотрудничестве с новыми международными партнёрами. Многие предполагают, что этим он имел в виду российских партнёров. И группу Вагнера.

Приватизированная безопасность

Группа Вагнера становится не просто известной, она становится скандально известной. Компания была создана в кругах российских ветеранов чеченских войн как частная военная подрядная организация. Фактически первые сообщения о ней появились в 2014 году, после аннексии Путиным Крыма. Наемники группы Вагнера воевали плечом к плечу с пророссийскими сепаратистами на украинском Донбассе.

Год спустя они объявились в Сирии, где оказывали поддержку президенту Башару Асаду и устанавливали контроль над нефтяными и газовыми месторождениями. В 2017 году руководство компанией взял на себя Евгений Пригожин. Его называют «поваром Путина», потому что его кейтеринговая компания обслуживает Кремль. В том же году группа впервые была замечена в Африке.

Группа Вагнера приобрела свое громкое имя, находясь в зоне неопределенности между наемническим бизнесом и официальной российской политикой. Очень трудно найти точные сведения о группе, ее структуре или методах работы. Официально группы Вагнера даже не существует: это название используется для запутанной сети предприятий и частных военных структур, которые пользуются неофициальной и негласной поддержкой российского государства.

Использование государствами частных военных компаний во время конфликтов и войн не является чем-то новым. Предоставляя услуги военного характера, такие компании эвфемистически именуются “предпринимателями в области разрешения конфликтов”, а по-простому, наемниками. Зарплаты в них больше, чем в регулярной армии, но в долгосрочной перспективе такие солдаты обходятся дешевле, так как заказчик не отвечает за их пенсионное обеспечение и медицинское обслуживание.

Кроме того, ни в одной стране людям не нравится, когда из зоны вооруженного конфликта на родину возвращается “груз 200”. Общественное мнение реагирует на гибель наемников значительно менее эмоционально, чем на гибель военнослужащих регулярной армии. Зачастую останки наемников просто небрежно закапывают прямо на месте их гибели.

Однако еще важнее то, что правительствам приходится отвечать за преступления против гражданского населения, совершаемые их военнослужащими. Но это не относится к преступлениям частных наемных поставщиков военных услуг. Российское правительство и группа Вагнера упорно отрицают, что они имеют какое-либо отношение друг к другу, несмотря на то, что группа Вагнера имеет множество связей с российской военной разведкой, армейскими спецподразделениями и людьми из окружения Путина.

Частные военные компании – не российское изобретение и не российская монополия. В своей статье 2018 года “Mercenaries and war: understanding private armies today” (в свободном переводе: “Наемники и война: современный взгляд на частные армии”) американский эксперт по международной безопасности Шон Макфейт проводит экскурс в историю и делает вывод: сколько существуют войны, столько существуют и наёмники.

Когда основной формой государственного устройства стало национальное государство, обладающее монополией на насилие, наемники сошли с исторической сцены. Но после падения Берлинской стены они снова оказались востребованными. С распадом государств на Балканах, в Западной и Центральной Африке и в других регионах планеты была создана благоприятная среда, в которой снова стали процветать частные военные подрядчики, как теперь называют эту сферу деятельности.

И это произошло довольно быстро. Например, Соединенные Штаты в значительной степени перевели свои войны в Ираке и Афганистане на аутсорсинг. В разгар боевых действий, пишет Макфейт, частные бойцы составляли более 50 процентов американских сил в Ираке и целых 70 процентов в Афганистане.

Вагнер в Африке

Чтобы выйти из международной изоляции после аннексии Крыма, Путин переключился на Африку. В 2019 году он провел в Сочи саммит Россия – Африка, на котором встретился с главами 43 государств. На саммите Россия заявила о себе как о ключевом партнере в сфере безопасности: в последовавшие годы более двух десятков стран подписали с ней соглашения о военном сотрудничестве. Торговля оружием всегда является важной частью программы сотрудничества. Часто программа также предполагает привлечение сил группы Вагнера.

Одна из ключевых целей Путина в Африке – ослабить влияние Запада и сделать наибольшее число африканских стран зависимыми от российских военных ресурсов.  Россию, как и многие другие государства, привлекают полезные ископаемые Африки. Поэтому её в первую очередь интересуют страны со слабыми правительствами и значительными запасами полезных ископаемых, таких как нефть, золото, алмазы, уран и марганец.

Часто африканские правительства на начальном этапе привлекают “вагнеровцев” в качестве военных советников для борьбы с повстанческими движениями и терроризмом. А вскоре они начинают задействовать и оперативный контингент, используя его для охраны важных лиц и стратегических объектов.

К тому же в отличие от западных и международных доноров, таких как Всемирный банк и МВФ, Москва не ставит условий в отношении прав человека и демократии. Зато она требует вознаграждения в виде концессий на добычу полезных ископаемых, торговых контрактов или доступа к стратегическим объектам, таким как авиабазы или морские порты.

К основным африканским странам, где работает группа Вагнера, относятся Ливия, Судан, Мозамбик, Мадагаскар, Зимбабве, Ангола, Центральноафриканская Республика (ЦАР) и Мали.

В частности, привлекательность Ливии обусловлена ее геостратегическим положением (ее средиземноморскими портами) и запасами нефти. Мозамбик в 2019 году обратился к группе Вагнера за помощью в борьбе с террористической группировкой Аль-Шабаб, которая с 2017 года бесчинствует в северной провинции Кабо-Дельгадо. Там же имеются перспективные запасы полезных ископаемых, например, газа. Но “фабрика наемников” не добилась там особых успехов.

Лучше всего была задокументирована деятельность группы Вагнера в ЦАР и Мали. Заслуга в этом принадлежит международной неправительственной организации Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED), опубликовавшей в августе 2022 года свой тщательно подготовленный отчет. ACLED составляет карты конфликтов в мире, собирает и анализирует данные о конфликтах.

Источник политического насилия

Хотя Центральноафриканская Республика пригласила группу Вагнера, чтобы остановить разгул насилия в стране, реальность оказалось иной. Группа стала активно действовать в ЦАР в 2018 году, когда эта страна заключила соглашение с Россией. Россия предоставила военную поддержку и оружие, взамен чего ей были предложены выгодные концессии на добычу полезных ископаемых.

В преддверии выборов в декабре 2020 года обстановка в стране стала обостряться. Роль Вагнера быстро превратилась из консультативной в оперативную. Бывший президент Бозизе начал наступательную операцию с целью свержения правительства президента Туадера. Против вооруженных формирований из сторонников Бозизе на стороне правительственной армии сражались наемники Вагнера, миротворческая миссия ООН и руандийские войска, приглашенные правительством.

Расследование ACLED показывает, что с этого момента группа Вагнера стала главным источником политического насилия. В период с декабря 2020 года по июль 2022 года вооруженные инциденты в 40 процентах случаев были делом рук наемников. Вагнеровцы совершали акты насилия в отношении мирного населения, грабили дома, магазины, рынки и даже шахты. Во многом благодаря их поддержке правительственной армии удалось заставить повстанцев отступить.

В июне 2021 года группа экспертов ООН по Центральноафриканской Республике сообщила, что российские наемники совершают произвольные убийства и насилие в отношении гражданского населения. Миротворческая миссия ООН и руандийские войска также выразили обеспокоенность по поводу нарушений прав человека наемниками Вагнера при проведении совместных операций. В декабре 2021 года ЕС ввел санкции против группы Вагнера и ряда связанных с ней лиц.

В этот же период Вагнер появился в Мали. После государственного переворота в мае 2021 года Мали рассорилась со своими традиционными международными партнерами. В качестве реакции на переворот Франция сократила с июня свое военное присутствие в стране. Она прекратила совместные операции с малийской армией как раз в тот момент, когда Бамако собирался активизировать борьбу с исламистами. Опустевшее место было быстро занято группой Вагнера.

Однако во время проведения совместных операций с малийской армией группа Вагнера часто применяла оружие против гражданских лиц, в результате чего, по данным ACLED, погибло около 500 человек. Большинство из них было убито во время резни в городе Мура в период с 27 по 31 марта 2022 года, когда обычные мирные жители ошибочно были приняты за джихадистов. Human Rights Watch называет это событие “самым страшным злодеянием за все время малийской войны”.

Эти случаи нарушения прав человека были задокументированы ACLED и Human Rights Watch, но “вагнеровцы” их категорически отрицают.

Что дальше?

Как события будут развиваться дальше? В Буркина-Фасо Ибрагим Траоре утвердился на посту главы государства. Он старается строить свой имидж по образцу своего предшественника и кумира Томаса Санкары, прогрессивного молодого военного, который захватил власть в стране в 1983 году. Санкара приобрел популярность благодаря проводимой им политике, ориентированной на нужды населения. Сегодняшние буркинийцы, похоже, верят идеям Траоре. Ему лишь осталось выполнить свое обещание остановить джихадизм.

Россия продолжает расширять свое присутствие в Африке. Например, был увеличен штат российского посольства в Киншасе (Конго), в том числе за счет лиц, участвовавших в подготовке к развертыванию группы Вагнера в ЦАР.

В августе министр обороны Конго отправился в Москву, чтобы обсудить возможности военного сотрудничества между двумя странами. Сразу же прошли слухи, что предметом неофициального обсуждения станет группа Вагнера, что вызвало беспокойство в дипломатических кругах. Однако 23 октября президент Чисекеди категорически опроверг информацию о предполагаемом привлечении вагнеровцев.

Насколько африканцы обеспокоены растущим влиянием Вагнера на свой континент? Мы обратились с этим вопросом к Омару Ба, консультанту по культурному разнообразию и одному из теоретиков панафриканизма, живущему и работающему в Бельгии и Сенегале.

“В Европе по этому поводу беспокоятся гораздо больше, чем в Африке. Простым африканцам нужна прежде всего безопасность. По их мнению, в странах, где присутствует Вагнер, он работает эффективно. Но на самом деле у людей об этом мало информации. С другой стороны, они на собственном опыте ощущают негативные стороны французского военного присутствия, которое, в свою очередь, почти не освещается в бельгийских СМИ. Представители африканской интеллигенции обладают более нюансированным взглядом на ситуацию”.

“Африке нет никакой пользы от Вагнера”, – считает Алиун Тине, видный представитель гражданского общества Сенегала, также ведущий активную работу по всему региону. Он, в частности, работал экспертом по Сахелю в Комиссии ООН по правам человека и был директором Amnesty International по Западной Африке.

“Менять одну зависимость на другую не имеет смысла. Африке придется решать проблему своей безопасности самостоятельно. Африканские страны должны повышать эффективность своих армий и военного руководства. Это единственный устойчивый путь вперед”.

Крис Берваутс (род. в 1963 г.) изучал африканское языкознание и историю Африки в Генте (Бельгия).