'Kwartet' ontsluiert plan voor Bezette Gebieden

Nieuws

'Kwartet' ontsluiert plan voor Bezette Gebieden

Haider Rizvi

18 september 2002

Het 'kwartet' dat een oplossing probeert uit
te dokteren voor het conflict in het Midden-Oosten, heeft dinsdag een
omvattend plan uit de doeken gedaan. De komende drie jaar moet dat plan in
drie fasen een definitief einde maken aan het Israëlisch-Palestijnse
conflict. Het kwartet bestaande uit de Verenigde Naties (VN), de Verenigde
Staten (VS), Rusland en de Europese Unie (EU) wil onder andere Israël onder
druk zetten om zich voor eind dit jaar terug te trekken uit de bezette
Palestijnse gebieden.

De eerste fase van het plan loopt tot midden 2003. Tegen die tijd moeten er
‘functionele criteria’ komen voor de hervorming van de openbare veiligheid,
de geleidelijk terugtrekking van de Israëlische troepen op hun positie van
september 2000 en steun aan de Palestijnen om volgend jaar vrije, eerlijke
en geloofwaardige verkiezingen te organiseren. In die eerste periode moet
ook een verbindingscomité van ministers vergaderen over de humanitaire
situatie en de economische ontwikkelingskansen op de Westelijke
Jordaanoever en in de Gazastrook. Dat comité moet voor eind 2002 de
prioritaire sectoren voor donorhulp bepalen.

In de tweede fase volgend jaar moeten de inspanningen gericht zijn op de
oprichting van een Palestijnse staat met voorlopige grenzen op basis van de
nieuwe grondwet, als tussenstap naar een permanente oplossing. In het
laatste stadium, van 2004 tot 2005, voorziet het plan een oplossing in de
vorm van een ‘permanente status’ op basis van Israëlisch-Palestijnse
onderhandelingen.

Dit betekent dat er een eind moet komen aan de Israëlische bezetting die
in 1967 is begonnen via een akkoord dat is onderhandeld tussen de betrokken
partijen en gebaseerd op de VN-resoluties 242 en 338, met een terugtrekking
van de Israëli’s om de grenzen te beveiligen en te erkennen, aldus een
verklaring van het kwartet. Voor de groep zijn plan bekendmaakte zijn er
ook gesprekken geweest met Israëlische en Palestijnse diplomaten en met de
ministers van Buitenlandse Zaken van Egypte, Syrië, Jordanië, Saudi-Arabië
en Libanon.

In het nieuwe plan bevestigt het kwartet voor het eerst de bevindingen van
de VN over de humanitaire situatie op de Westelijke Jordaanoever en in de
Gazastrook. In augustus vorig jaar waarschuwde een VN-rapport dat de
groeiende armoede en werkloosheid veroorzaakt door de Israëlische
beperkingen een menselijke catastrofe betekenen voor de regio. Een speciale
coördinator van de VN stelt dat meer dan de helft van de Palestijnen op de
Westbank hun werk hebben verloren omwille van de avondklok die het
Israëlische leger heeft opgelegd.

De Palestijnse hervormingen en de politieke ontwikkelingen moeten gepaard
gaan met Israëlische maatregelen om het leven van de Palestijnen te
verbeteren, verklaart algemeen secretaris van de VN Kofi Annan. Hij roept
Israël ook op de belastinginkomsten terug te betalen die het aan de
Palestijnse Autoriteiten verschuldigd is. Alle Israëlische
nederzettingsactiviteiten in de Bezette Gebieden moeten worden stopgezet,
aldus nog Annan.

Het kwartet wil een internationale conferentie beleggen over het conflict
in het Midden-Oosten en roept de Palestijnen op samen te werken met de VS
en de regionale partners om hun veiligheidsdiensten te hervormen, de
ordehandhaving en het recht en de orde voor de burgerbevolking te
versterken en het terrorisme te bestrijden dat de wettelijke verzuchtingen
van de Palestijnen ernstig heeft ondermijnd. Kofi Annan hoopt dat de
Israëlische terugtrekking de Palestijnen zal aansporen om samen te werken
met het kwartet. Maar hij beseft wel dat dit een heel complexe situatie
is, waaraan iedereen moet meewerken.

De Deense buitenlandminister Per Stig Moeller die de EU in het kwartet
vertegenwoordigt, meent dat het veel tijd zal kosten voor het plan effect
zal hebben. Velen betwijfelen zelfs of Israël wel bereid zal zijn mee te
werken aan de voorgestelde oplossing. Onlangs maakte een hoge Israëlische
functionaris de regering Bush nog duidelijk dat de huidige Israëlische
regering niet van plan is de Palestijnse Autoriteiten verkiezingen te laten
houden in de Bezette Gebieden. De Amerikaanse minister van Buitenlandse
Zaken Colin Powell kent het Israëlisch standpunt, maar stelt ook: We
moeten deze stap zetten om de Palestijnen in verkiezingen hun mening te
laten geven. Powell haast zich wel toe te voegen dat de regering Bush nog
niet is afgestapt van de wens dat Yasser Arafat zou aftreden als hoofd van
de Palestijnse Autoriteiten. We begrijpen dat hij is verkozen door het
Palestijnse volk, maar de Palestijnen kijken uit naar een nieuwe leiding…